關于國務院職業資格目錄的一點思考

關于國務院職業資格目錄的一點思考

環保部，核安全局主管的焊工和無損檢測人員資格納入了國家職業資格目錄
1、我一直在想，焊工納入職業資格目錄有點大題小做，在ASME-9里面，焊工是不需要理論考試的；
2、NDE的二級人員考試，歐美的考試理論也是很簡單，側重實際操作，有三級人員認可就完事了，最終程序與報告的批準（endorse，有法律責任的意涵），由3級人員負責任
這兩點與國內大相徑庭，國內情況大致如下：
1、焊工要進行簡單的理論考試；
2、NDE二級人員理論考試相對較難，相反實操卻沒有嚴格的法規依據，    我這里所講操作的法規依據，主要是儀器的調節，DAC制作的詳細法規依據，這也是NB/T47013的缺失。
    比如ASME超聲檢測,，儀器調節，DAC制作依據，參考附錄ASME-5第4章 非強制性附錄B和C，
          而EN標準依據EN583.2進行儀器調節，DAC制作，甚至入射點的確定等等，無論ASME還是EN，對儀器調節等等，都是非常系統的，法規指向非常明確。

我想指出：
1、焊工納入職業資格目錄，很不科學，與其把焊工納入，不如把焊接工程師納入，理由如下
焊工僅僅對焊縫無超標缺陷負責，這一點，NDE已經能對其監督。而焊接的焊材匹配，熱處理時間，焊評（PQR）的重要變素，附加變素，非重要變素的變更等等的處理，焊工是不能勝任的。如果出現錯誤，就是系統錯誤，顛覆性的錯誤。
2、相同的道理，NDE程序出問題，與標準要求出現偏差（ASME也區分重要變素和非重要變素），也是系統性的問題。

國家實行職業資格清單，是件好事，意在強化責任，我認為真正的責任，應該是焊接工程師，和NDE的3級人員，是最能理解和把握標準深度的一批人，防止系統性錯誤發生的源頭。

核電重要，政府加強焊工和無損檢測人員的職業管理很有必要。李克強指出，對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要相應擔責。

呵呵，以前常講，政府往往“一管就死，一放就亂”，治大國如烹小鮮，政策下來，有哭的，就有笑的。