找準(zhǔn)問(wèn)題 大有可為

找準(zhǔn)問(wèn)題 大有可為
mmm廣元旅游發(fā)展之我見(jiàn)
劉思敏
旅游資源再認(rèn)識(shí)
通俗地說(shuō),廣元旅游資源很豐富,廣元的旅游資源富集度據(jù)說(shuō)名列全省第三.在平時(shí)工作中,我也注意到各地在旅游宣傳、招商過(guò)程中,介紹自己的旅游資源,都喜歡說(shuō):"我市或者我縣旅游資源非常豐富、得天獨(dú)厚、人杰地靈、鐘靈毓秀"云云.其實(shí)這說(shuō)明了什么?廣元既然資源這么豐富,這么密集,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為什么還是這樣的狀態(tài)?我覺(jué)得對(duì)旅游資源需要有一個(gè)再認(rèn)識(shí)的過(guò)程,當(dāng)然不僅僅是廣元.那些宣傳資料、推銷(xiāo)資料反映出來(lái)一個(gè)問(wèn)題mmm我們政府、旅游管理部門(mén)、旅游企業(yè)對(duì)資源的認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重的誤區(qū).
根據(jù)"奇石畫(huà)布"理論,針對(duì)不同類(lèi)型的旅游資源,旅游開(kāi)發(fā)一般有三種模式:1、"芙蓉出水"模式.適用于"奇石型"旅游資源,比如九寨溝、張家界,本來(lái)就是天生芙蓉,只要把周邊環(huán)境弄好了,游客再苦再累都要去,觀光很容易就發(fā)展起來(lái).2、"平中見(jiàn)奇"模式.適用于"畫(huà)布型"旅游資源,比如四川雅安碧峰峽,占用的山水資源是很普通的,但因?yàn)橘Y本的投入與智慧的投入都很到位,便成為一個(gè)亮點(diǎn).3、"無(wú)中生有"模式.比如華僑城、迪斯尼樂(lè)園,這些實(shí)際上是依托更廣泛的社會(huì)資源作為旅游資源.
"奇石畫(huà)布"理論可以指導(dǎo)政府、旅游企業(yè)、開(kāi)發(fā)商客觀認(rèn)清自己的資源,不要籠統(tǒng)的在宣傳上說(shuō)自己怎樣豐富,琳瑯滿目沒(méi)有重點(diǎn),或把握不住重點(diǎn).根據(jù)本人對(duì)廣元旅游資源的初步判斷,有些資源是介于一級(jí)與二級(jí)"奇石"之間,更多的是"畫(huà)布"型.文化與生態(tài)這些資源對(duì)廣元未來(lái)的旅游發(fā)展非常重要,鳳凰古城旅游,但要在現(xiàn)階段想見(jiàn)效益非常困難.要現(xiàn)實(shí)地、清醒地、科學(xué)地看待自己的旅游資源.
旅游業(yè)問(wèn)題診斷
根據(jù)本人對(duì)廣元旅游業(yè)的問(wèn)題的初步診斷,可以總結(jié)為"八個(gè)不":
1、投資不足.投資不足與廣元經(jīng)濟(jì)狀況基本相一致的.據(jù)悉,廣元從上海引進(jìn)了一個(gè)6億元的水電站投資項(xiàng)目,就作為大單進(jìn)行大肆宣傳.眾所周知,水電建設(shè)投資巨大,湘西鳳凰旅游,6億元的水電投資并不算大單,但在廣元卻算大項(xiàng)目了.這從一個(gè)側(cè)面反映出廣元經(jīng)濟(jì)水平以及對(duì)旅游投資的不足.投資不足就造成了后面很多問(wèn)題,這是相互關(guān)聯(lián)的.
2、產(chǎn)品不精.因?yàn)橥顿Y不足,所以產(chǎn)品當(dāng)然不精.整體上看,基本上沒(méi)有找到成熟的旅游產(chǎn)品,精品更看不到.
3、營(yíng)銷(xiāo)不力.以我在北京18年的生活經(jīng)歷和接觸的社會(huì)圈子中,很少有人提到廣元,包括游客也如此.廣元在北京基本沒(méi)有形成什么口碑."窺一點(diǎn)見(jiàn)全豹",廣元旅游營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)該說(shuō)是不到位的.
4、支撐不強(qiáng).這個(gè)支撐指的是廣元總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)旅游業(yè)的支撐,還有旅游相關(guān)要素對(duì)旅游業(yè)的支撐.
5、亮點(diǎn)不多.因?yàn)楫a(chǎn)品不精,當(dāng)然就很難形成亮點(diǎn),很難沖出四川,為外界所了解.
6、文化不活.因?yàn)椴换钏圆换?女性文化要活一些,三國(guó)文化時(shí)代比較久遠(yuǎn),參與性比較差,而文化又僅僅停留在概念的層面上.
7、體制不佳.廣元的景區(qū)主要的管理方式還是國(guó)有國(guó)營(yíng),雖然劍門(mén)關(guān)已經(jīng)引資成功,轉(zhuǎn)讓了經(jīng)營(yíng)權(quán),但"后遺癥"也不少,矛盾比較多.
8、氛圍不濃.麗江古城與平遙古城實(shí)際上就是一種氛圍,它們的建筑雖然是有規(guī)模的,也有文化支撐,麗江是東巴文化,平遙是晉商文化,但有幾個(gè)游客到那里去弄懂了文化?現(xiàn)階段,大多數(shù)游客并不在意真正深入領(lǐng)會(huì)文化,看的就是熱鬧,感受的是氛圍.廣元的三國(guó)文化缺的就是這種氛圍.
旅游業(yè)對(duì)策建議
1、對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō),在旅游業(yè)發(fā)展初期,政府主導(dǎo)性戰(zhàn)略是必由之路.
按理說(shuō),政府主導(dǎo)跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有矛盾的,但中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)間這么長(zhǎng),余威還在,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)也受到很多觀念的制約,"雞生蛋、蛋生雞"的問(wèn)題很復(fù)雜,為了切實(shí)解決問(wèn)題,在轉(zhuǎn)型過(guò)渡期的現(xiàn)階段,由于旅游業(yè)涉及面太廣,如果沒(méi)有政府的主導(dǎo),難度就會(huì)很大.
很多時(shí)候,旅游方面一出事,板子就打到旅游局身上,但實(shí)際旅游局根本承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任.如果旅游產(chǎn)業(yè)的管理全部讓旅游局來(lái)做,旅游局就不是旅游局,而是"第二市政府"了,顯然這是不可能的.旅游局只能起一種牽頭作用.所以在旅游業(yè)發(fā)展初期,在轉(zhuǎn)型期,需要政府主導(dǎo).比如,黑龍江就提出"要象大辦農(nóng)業(yè)一樣大辦旅游"、"要象重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)一樣重視旅游".如果真做到這一點(diǎn)的話就對(duì)了,"老大難,老大一抓就不難".很典型的是"焦作模式".焦作是一個(gè)煤炭資源面臨枯竭的煤炭城市,出路在哪里?只有搞旅游.焦作的帶頭人秦玉海書(shū)記對(duì)旅游的熱情超乎尋常,很多景點(diǎn)都是他利用休息日親自踏勘出來(lái)的.經(jīng)過(guò)這樣真抓實(shí)干,焦作現(xiàn)在成為河南的旅游大市.
2、摒棄國(guó)營(yíng)優(yōu)越論,切實(shí)推行三權(quán)分離、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,堅(jiān)持大投資商的招商戰(zhàn)略.
通常我們都擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)介入景區(qū)拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)后會(huì)造成資源破壞.其實(shí),所有制背景并不是資源是否被破壞的關(guān)鍵.如果以后進(jìn)入公民社會(huì)、文明社會(huì)后,每一位公民都會(huì)是負(fù)責(zé)任的人,不只是政府.我們現(xiàn)在可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離來(lái)進(jìn)行制約.這個(gè)制約不是卡,而是互相督促守法.必須摒棄"國(guó)營(yíng)一定很優(yōu)越很保險(xiǎn)"的觀念.要切實(shí)推行景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓模式,要形成一個(gè)"握指成拳、重點(diǎn)突破、快速引爆"的效果.這么多產(chǎn)品與資源,甚至十個(gè)指頭都數(shù)不過(guò)來(lái),現(xiàn)在需要把十個(gè)指頭握成拳頭,推出一個(gè)拳頭.如,碧峰峽對(duì)雅安實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破、快速引爆的效果,閬中對(duì)南充旅游實(shí)現(xiàn)了快速引爆,死海對(duì)遂寧旅游實(shí)現(xiàn)了快速引爆.廣元現(xiàn)在還沒(méi)有這樣一個(gè)引爆產(chǎn)品,雖然劍門(mén)關(guān)可以作為廣元旅游的引爆產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行培育,但劍門(mén)關(guān)卻幾十年如一日,變化很少.
3、堅(jiān)定不移地走聯(lián)合之路,推進(jìn)川陜協(xié)作區(qū)的建設(shè).
旅游協(xié)作區(qū)的建立是一個(gè)大趨勢(shì),比如"長(zhǎng)三角"、"泛珠三角"、"香格里拉"等.旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)合如火如荼,聯(lián)合的理念在不斷進(jìn)步,協(xié)作的實(shí)際工作也在推進(jìn),川陜旅游協(xié)作是非常必要的.
4、強(qiáng)化目的地形象的塑造與營(yíng)銷(xiāo).
廣元要作為旅游目的地來(lái)營(yíng)造,不是僅僅推劍門(mén)關(guān).可以考慮"川陜旅游邊區(qū)"這個(gè)概念."邊區(qū)"有一定神秘感,當(dāng)然也是紅色邊區(qū),更重要的是因?yàn)槭芙煌ㄖ萍s,為大眾所不了解,這樣就便于塑造一種神秘感.在古代三國(guó)時(shí)期,廣元也是蜀與魏的邊區(qū),這樣也就可以與古文化吻合.有學(xué)者講到"吸引自駕車(chē),實(shí)現(xiàn)成都與西安自駕車(chē)的對(duì)流",這個(gè)建議非常好.因?yàn)樽择{車(chē)肯定不是遠(yuǎn)距離的,自駕車(chē)的主流一定是去生態(tài)比較好的地方,回歸自然的地方,不是直奔景區(qū),在路上有很好的停留,野營(yíng)的露營(yíng)地需要配套建設(shè).秦嶺山區(qū)山道對(duì)自駕車(chē)的愛(ài)好者來(lái)說(shuō)可以產(chǎn)生非常好的駕駛體驗(yàn),這就具備了吸引自駕車(chē)愛(ài)好者的優(yōu)越條件.成都m廣元高速開(kāi)通之后,國(guó)道、省道的交通條件也會(huì)改善,可以吸引自駕車(chē)在廣元區(qū)域內(nèi)做更多的停留.
因此,有必要對(duì)廣元的兩個(gè)現(xiàn)有定位做一下探討.
一是"女性之都".廣元現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、影響力相對(duì)較小,"女性之都"這個(gè)概念要得到大家的認(rèn)同很困難."都"是什么?首先是"首都"的概念,而女性是沒(méi)有首都的.其次,是"大城市"的意思.如果說(shuō)廣元是女性的大城市,那么置深圳、上海等于何位呢?這樣的提法顯得比較欠推敲.
二是"女性圣地".就因?yàn)槌隽艘粋€(gè)女皇帝?不可能因?yàn)槌隽藗€(gè)武則天,廣元就成了神圣的土地.有瀘沽湖,也不能再打"女兒國(guó)"的牌子.
廣元女性文化最好的載體有兩個(gè),一是廣元"女兒節(jié)",是需要弘揚(yáng)的;二是昭化古城.昭化古城既能作為三國(guó)文化的載體、軍事文化的載體,更重要的也是女性文化的載體,所謂的"到了昭化,不想爹媽".實(shí)際上,廣元女性文化要研究?jī)蓚€(gè)層面,其一是居廟堂之高的女皇帝、女強(qiáng)人、女名人,其二是大眾游客,是大眾產(chǎn)生"到了昭化,不想爹媽"的想法.皇澤寺可以作為雅的"居廟堂之高"的女性文化載體,昭化古城作為俗的"處江湖之遠(yuǎn)"的大眾女性文化載體.昭化古城需要進(jìn)行文化挖掘和整體開(kāi)發(fā),需要一個(gè)大投資商來(lái)運(yùn)作.昭化古城目前的現(xiàn)狀雖然與閬中古城差距很大,但這沒(méi)關(guān)系,一切都可以做出來(lái).比如麗江古城的成名主要因?yàn)閮蓚€(gè)因素:大地震與申遺,麗江古城基本上都是恢復(fù)重建的.所以只要昭化古城把文脈弄清楚了,挖掘到位了,鳳凰旅游網(wǎng),設(shè)計(jì)好了,是完全可以與閬中媲美的.時(shí)下十分火爆的武侯祠"錦里"也完全是憑空做出來(lái)的.所以關(guān)鍵是要做旅游精品,只要是精品就會(huì)是成功的,更何況是依托了歷史與文化而形成的昭化古城.
5、對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行正本清源.
生態(tài)旅游概念的本意是要求用最環(huán)保、最少破壞生態(tài)、最原始的方式去旅游,在對(duì)旅游目的地保持最小改變的前提下去旅游.進(jìn)入旅游區(qū)就不能大興土木,不能干擾動(dòng)植物.我們現(xiàn)在對(duì)生態(tài)旅游的概念有誤解,認(rèn)為就是到生態(tài)好的地方去旅游.廣元的生態(tài)環(huán)境是非常不錯(cuò)的,這為以后度假旅游奠定了很好的基礎(chǔ).度假旅游的投資要求很高,在珠三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)非常雄厚非常到位的情況下,做度假旅游區(qū)是必由之路.但象廣元這樣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不雄厚、距離客源地較遠(yuǎn)、區(qū)域消費(fèi)能力較弱、而且被外界了解較少的城市,應(yīng)該先從觀光旅游業(yè)起步.
6、力促川陜公路改道,打造廣元精品龍頭景區(qū)劍門(mén)關(guān).
這是十幾年前在劍門(mén)關(guān)就有的感受:川陜公路縱穿劍門(mén)關(guān)而過(guò).如果我們只處于解決溫飽的階段,道路只要方便、功能具備就可以了.但現(xiàn)在旅游是吃飽了以后的事情,是社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題,是文明的問(wèn)題.要發(fā)展旅游,川陜公路不改道,廣元打造旅游第一品牌就非常困難.汽車(chē)穿流而過(guò),影響氛圍,而且不下車(chē)就可以把關(guān)樓都看了.寶成線改道確實(shí)是良好的開(kāi)端,皇澤寺是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,寶成線復(fù)線電氣化改造也是機(jī)遇,這樣就相對(duì)容易達(dá)成一個(gè)共識(shí),其實(shí)這個(gè)成本也很高.川陜公路改道沒(méi)有引起足夠重視,川陜公路改道對(duì)廣元旅游是非常重要的步驟,可考慮改道后讓劍門(mén)關(guān)景區(qū)成為一個(gè)封閉性的景區(qū),成為全國(guó)古代關(guān)樓文化的最佳載體.
7、構(gòu)建廣元"中央商旅休閑區(qū)".
廣元要打造旅游目的地,要成為區(qū)域旅游中心,要想經(jīng)濟(jì)能夠整體發(fā)展,城市需要一個(gè)游客與市民能夠互動(dòng)的空間.這不是簡(jiǎn)單地說(shuō)鼓勵(lì)市民到廣場(chǎng)去跳舞,而是游客與市民都會(huì)選擇到這個(gè)空間去.比如北京的什剎海,就體現(xiàn)了綜合效益.廣元是否應(yīng)該在濱水的地方,建立一個(gè)既展示廣元城市風(fēng)貌、風(fēng)土人情,又可實(shí)現(xiàn)游客集散、市民與游客互動(dòng)的區(qū)域mmm"中央商旅休閑區(qū)",規(guī)模與檔次要超越廣元目前的發(fā)展水平,形成一個(gè)代表廣元城市魅力的特色區(qū)域.
(本文根據(jù)作者2005年8月在廣元旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上的發(fā)言錄音整理.發(fā)表時(shí)有較大刪節(jié),全文請(qǐng)參見(jiàn)廣元市旅游政務(wù)網(wǎng).)
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