陳興杰：放東北一條生路！

2015-04-17 10:21

考慮到全國經濟增速只有7.4%，有理由相信去年東北的經濟比紙面上更糟。


　　東北經濟出了大問題。2014年黑吉遼三省經濟增速全國殿后，分別是5.6%、6.5%和5.8%。考慮到全國經濟增速只有7.4%，有理由相信去年東北的經濟比紙面上更糟。今年一季度，全國經濟增速僅為7%，這還是“新常態”之開始，作為全國經濟之末流，東北經濟將來大幅減速，甚至出現停滯、倒退，都不會讓人感到意外。前幾天看鶴崗工人走上街頭，討要退休工資，那瑟瑟縮縮的模樣，似乎是這兩年東北的寫照。真是讓人感慨啊。隨著經濟不景氣，將來這一幕還要經常出現。

　　東北衰落的原因很簡單，那就是經濟被國企吸干了。用一個學者的話說，東北是全球蘇聯式經濟的最佳典范。蘇聯計劃經濟已經垮臺了，東北國企還在茍延殘喘。1990年代國企大改革，大量中小國企被賣掉，百萬工人下崗。那曾是東北轉死為生的一次機會。惜乎改革竟未徹底，很多大型國企遺留下來。2003年“振興東北”戰略出爐，大量政府投資救活了東北國企，地方政府重新變得強勢。這時期國企改革的方向也出現錯誤，從1990年代的“賣國企、甩包袱”變成了“戰略重組、做大做強”，東北經濟重新回到國企煊赫的時代。

　　1990年代國企沒落之時，很多東北人轉做小商品和邊貿生意，頗有幾分生氣。現在這樣的新聞基本看不到了。2012年我到遼寧盤錦，在那城市逗留了幾天，無處不在的遼河油田資產讓人印象深刻，幾乎看不到像樣的私營企業。除此之外，國企型城市的一大特點是福利特好，藥店特多。原因無它，幾乎全民醫保的制度使得“買藥、刷卡、套現金”的風氣十分濃厚，以至成了一項特色產業。這樣的經濟環境還有什么出路呢?

　　我生活中也有一些東北朋友和親戚，他們大多停留在計劃時代“進大國企、拿鐵飯碗”的思維，頂多撈點兼職外快。如果有一個全國評比的話，我相信東北人是最貪戀體制的動物。幸好全國并非如此，那些有本事有志氣的東北人，他們紛紛南下到北京、廣東這些市場經濟發達的地區打拼。除遼寧每年有少許人口凈流入(絕大多數來自黑龍江和吉林)，東北三省每年凈流出人口將近200萬，是全國人口流出比重最多的地區之一。這些流出人口基本都很有些闖蕩的精神，新鮮血液的輸入則幾乎沒有。

　　國企占主導地位，政府力量強大，這還導致一個惡果：計劃生育得到最徹底的貫徹。東北是全國生育率最低的地區。在掌握強大資源的政府面前，多數東北人選擇了沉默、服從，并且忠實地監督家人。前段時間大象公會曾有一篇文章，號稱“很能打”的東北人，反抗計生暴政上的案例寥寥無幾。東北城市家庭基本都是獨生子女，再加上年輕人外出，整個社會的老齡化特征尤其明顯。

　　人口減少、經濟衰落、民眾的市場意識落后，這些在短期之內都是不可逆的。在中國經濟發展變緩的未來，東北注定成為凄清寒冷的洼地。這個全國資源最豐富，交通最便利，基礎設施最好，民眾最富有闖蕩傳統的寶地，竟淪落到這副德行，真是讓人感慨。我不只一次對東北的朋友說：東北要完蛋了，想給自己找個好前程，就趕緊出來。不要逆天而行，這個天就是大環境。倘若非要留在東北，千萬不要進國企，小心將來輸得比你們的父輩還要慘。

　　東北要向死而生，其實辦法是有的，這就是學習三十多年前的改革開放。不妨像當年深圳那樣，在東北劃一個大大的圈，舉辦經濟特區。這特區可不是什么“振興東北”“扶持補貼”之類的鬼東西，而是一個徹底奉行自由市場的新特區。

　　計劃生育理所當然地被首先廢除，因為它乃是所有政府管治最嚴厲惡劣、傷害最深的一種。此外，廢除產業規劃，指導補貼，政府徹底退出干預領域。廢除苛捐雜稅，實行最單一、最低水平的稅制，甚至辦成世界一流的免稅天堂。土地產權落實到私人并允許交易，鼓勵私人資本來此投資。私營和外資企業投資建廠受同等保護，廢除僵化的勞動法和福利制度，使東北的企業環境變得簡潔清朗。

　　很多人會問，原來一大堆國有企業怎么辦?沒有想象中那么復雜。政府的底線應是不扶持、不補貼、不偏袒，不幫助。這些舉措在過去某段時間，中央政府事實上都這么做，甚至更加絕情，直接賤賣拋棄。這些殘存國企在市場中和私企競爭，能有什么勝算呢?它們孱弱低效的本質將原形畢露。政府應鼓勵國有資產的拆分和出售，通過多種博弈，將它們轉到私營企業手中，還利于民。只要有足夠耐心，這些今天看起來頑固棘手的利益糾葛，也會在時間消磨下失去耐心，棄子投降。今天的經濟狀況比起1990年代，已經好得太多，消化陣痛的能力比當年強。這種處理國企的方式比之當年大開大砍，哭聲震天，不知要溫和多少。改革不可能沒有陣痛，東北人需得忍過這一關，才可能獲得重生。

　　說那么多，無非是用最堅定的決心，最抉絕的手段，最持久的耐心，重啟改革。放東北一條生路，為中國二次改革開放再開試驗田。再有個三十年，東北之繁榮將不可想象。

　　蘇聯計劃經濟已經失敗，其間道理已講過千萬遍。東北號稱蘇式經濟的最佳典范，修修補補下去，能有什么出路呢?國企一日不死，東北永無翻身之時。只有學習深圳、香港、新加坡、邁阿密，這片沃土才會有恢復生機的機會。很多人說東北地緣政局糟糕，其實這本是貧窮的惡果之一。如果善治內政，緊鄰四國的東北將成為交通幅輳、商旅往來，城市興盛、經濟發達的商貿中心，東北亞的地緣政治勢必大幅改善。東北本該大有作為，現在卻跌落泥坑，攙扶難起。東北東北，誰來救汝!

老家在東北，離別久不歸；回鄉見此景，兩眼淚垂垂。

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