中國能源報(bào):您剛才說到,中國更不可能放棄核電,能具體談?wù)剢幔?/div>
張國寶:2010年,我國原煤產(chǎn)量達(dá)到32億噸,原油產(chǎn)量突破2億噸,進(jìn)口2.4億噸,石油對(duì)外依存度到了54%,并且還在逐年擴(kuò)大。2011年進(jìn)口2.6億噸,對(duì)外依存度進(jìn)一步提高到56.5% ,化石能源產(chǎn)量受到資源儲(chǔ)量、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸能力等硬制約,價(jià)格也在不斷上漲。利比亞戰(zhàn)事迅速推高了國際油價(jià),去年每桶油價(jià)比2010年平均上漲了30美元,僅此一項(xiàng)去年我國就要多付約600億美元,加大了我國石油輸入型通脹壓力,這些都再次敲響了我國能源安全的警鐘?,F(xiàn)在又發(fā)生了伊朗危機(jī),走勢(shì)尚難預(yù)料,但不論是否開戰(zhàn),都必然成為推高油價(jià)的因素。所以我曾建議要重視石油替代戰(zhàn)略,把石油用在非用不可的領(lǐng)域。哪些是非用石油的領(lǐng)域?按目前科學(xué)技術(shù),飛機(jī),包括軍用戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)艦、坦克等,還只能用油。動(dòng)車組可替代內(nèi)燃機(jī)車,地鐵作為最主要的公共交通工具,繼續(xù)淘汰燃油機(jī)組和鍋爐,這些領(lǐng)域都可以用電代替石油。那么電從哪里來?光靠化石能源是不行的,所以要發(fā)展核電。
另一方面,我國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)高度依賴煤炭,煤炭在我國一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到68%,煤電占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的比重達(dá)到76.8%,占總發(fā)電量的83%,比世界平均水平高出36個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)在,我國的二氧化碳排放量每年是98億噸,在氣候變化談判中的壓力將日益增加。因此,從化石能源逐步枯竭和昂貴的趨勢(shì)看,從氣候與環(huán)境的承載力看,我國在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí),發(fā)展核電是不可替代的選擇。
中國能源報(bào):的確,能源總量的控制還是比較有難度的,這次的全國能源工作會(huì)議也把保障供應(yīng)工作提至首位,同時(shí)提出要有“憂患意識(shí)”。
張國寶:不知大家是否注意到,“十二五”規(guī)劃中未出現(xiàn)煤炭消耗總量指標(biāo)。2010年,我國煤炭消費(fèi)量約32億噸,假設(shè)消費(fèi)量增速不再提高,按照“十一五”期間每年增加1.6億噸的平均值計(jì)算,“十二五”末,我國煤炭消費(fèi)量將突破40億噸,占世界煤炭消費(fèi)總量將超過50%,這個(gè)比重是驚人的。如果按照41億噸推算,我國能源消費(fèi)量的年平均增速將不超過5%,用不超過5%的能源增長率來保障8%的GDP增長,這個(gè)任務(wù)也不輕松。所以一方面,要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量;另一方面,要構(gòu)建多元的能源新格局,在控制化石能源用量的同時(shí)保障能源供應(yīng)。
中國能源報(bào):近期,國務(wù)院已經(jīng)批示盡快將核安全檢查報(bào)告結(jié)果報(bào)國務(wù)院,恢復(fù)核電建設(shè),核電“解凍”基調(diào)已定。這意味著什么?國務(wù)院的積極態(tài)度是否意味著已經(jīng)上報(bào)2年、亟待發(fā)布的核電中長期規(guī)劃將確定一個(gè)比較大的裝機(jī)規(guī)模?
張國寶:盡管德國宣布了要放棄核電,但福島事故后世界各核電大國發(fā)展核電的態(tài)勢(shì)并沒有根本改變,核電在今后能源結(jié)構(gòu)中的定位已經(jīng)清晰。溫家寶總理在國務(wù)院的電視電話會(huì)上再次重申了我國“十二五”確定的方針是安全高效發(fā)展核電。國務(wù)院在福島核事故后確定的四項(xiàng)任務(wù)已基本完成,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要盡快把核電安全檢查報(bào)告報(bào)國務(wù)院審議。能源局會(huì)同核安全局就調(diào)整核電中長期規(guī)劃做了大量工作,我也期待著這一重要規(guī)劃能早日批準(zhǔn)。
中國能源報(bào):“3·11”事故至今,我國沒有批準(zhǔn)新的核電站,已經(jīng)批準(zhǔn)而尚未開工的4個(gè)項(xiàng)目6臺(tái)機(jī)組也處于停頓狀態(tài)。我們最新了解到的消息是,已經(jīng)批準(zhǔn)而尚未開工的4個(gè)項(xiàng)目將視同已經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)組,您能為我們介紹一下這些項(xiàng)目嗎?
張國寶:這你需要向能源局核實(shí)。在福島核事故發(fā)生前,陽江的4、5、6號(hào)機(jī)、福清的4號(hào)機(jī)、山東威海石島灣核電項(xiàng)目(高溫氣冷堆)確實(shí)已核準(zhǔn)過,但未及正式開工就發(fā)生了福島核事故,因此停了下來等待核安全檢查。我想在正式開工前還需要國務(wù)院確認(rèn)。
中國能源報(bào):能源部老部長黃毅誠曾指出,核電的成本加成定價(jià)法在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,對(duì)此您怎么看?
張國寶:我不清楚黃部長怎么說的。在核電發(fā)展初期由于投入大,當(dāng)時(shí)煤也便宜,核電價(jià)格高于煤電?,F(xiàn)在南方煤價(jià)一噸高于1000元,廣東火電標(biāo)桿電價(jià)0.48元/千瓦時(shí),而新投產(chǎn)的嶺澳二期核電上網(wǎng)電價(jià)是0.43元/千瓦時(shí),核電價(jià)格已比火電有競(jìng)爭(zhēng)力。我不知道你是否問的是這方面的問題?
中國能源報(bào):由于福島核電站事故機(jī)組采用二代技術(shù),事故后技術(shù)路線之爭(zhēng)一度甚囂塵上,一年過去,我們對(duì)二代技術(shù)有沒有形成科學(xué)認(rèn)識(shí)?
張國寶:我們?cè)谝M(jìn)三代核電技術(shù)時(shí),二代、三代的關(guān)系已經(jīng)講清楚了。福島一期建成于40年前的1971年,本已到壽命期,采用的是早期的沸水堆技術(shù),現(xiàn)在看已經(jīng)很陳舊了。我國在運(yùn)行的都是改進(jìn)了的先進(jìn)壓水堆技術(shù)。現(xiàn)在全世界在運(yùn)行的都稱為二代技術(shù),三代的一個(gè)也還沒建成。福島事故后美國也對(duì)在運(yùn)的104個(gè)核電反應(yīng)堆作了安全檢查,檢查結(jié)果認(rèn)為都是安全的。不能認(rèn)為二代技術(shù)就是不安全的。三代主要是采用非能動(dòng)等安全技術(shù),降低了堆芯融化概率。但三代建成和考驗(yàn)還需時(shí)日。
中國能源報(bào):您為我國的核電發(fā)展做了非常多的工作,正是在您任內(nèi),結(jié)束了我國連續(xù)3年沒有新的核電機(jī)組投運(yùn)的狀況。您認(rèn)為我們應(yīng)該如何重建信心,逐步回到穩(wěn)健、有序發(fā)展的軌道上?
張國寶:我們要扎實(shí)做好幾方面工作。首先,發(fā)展核電始終要把安全放在第一位,全方位做好安全保障工作。未來四年,我國在建核電機(jī)組將陸續(xù)投產(chǎn),企業(yè)將承擔(dān)更繁重的運(yùn)營工作,核安全保障任務(wù)繁重、責(zé)任重大,必須切實(shí)做好安全工作,并系統(tǒng)推進(jìn)核電技術(shù)、管理和法規(guī)的完善與提升,全方位協(xié)同確保核安全。第二,系統(tǒng)開展福島核事故的經(jīng)驗(yàn)反饋和改進(jìn)。對(duì)福島事故的跟蹤和反饋將是一筆寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們要通過與國際相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通合作與信息共享,全方位吸取事故經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),結(jié)合國家核安全大檢查中的問題,在核電設(shè)計(jì)、工程和運(yùn)營等環(huán)節(jié)優(yōu)化改進(jìn)。第三,進(jìn)一步培育我國核電自主創(chuàng)新和核心裝備制造能力。以自主化和國產(chǎn)化為目標(biāo),全面統(tǒng)籌推進(jìn)核電技術(shù)研發(fā),著力打造自主、先進(jìn)核電技術(shù)品牌;集中力量,加強(qiáng)合作,以科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng),加快對(duì)以AP1000為主導(dǎo)的三代技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新,同時(shí),加快三代核電關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程。
我想強(qiáng)調(diào)的是,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“信心”至關(guān)重要。應(yīng)該看到,福島事故后世界各核電大國發(fā)展核電的態(tài)勢(shì)并沒有根本性改變,特別是美國未來五年能源規(guī)劃中對(duì)核能的定位值得我們思考。美國能源規(guī)劃中明確了要研發(fā)新的艦船動(dòng)力堆和小型堆。無獨(dú)有偶,去年能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)也建議我國研發(fā)艦船用核動(dòng)力堆,我認(rèn)為這個(gè)建議應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?/div>